Les entreprises publiques "remises en forme" pour faire avancer la réforme structurelle du côté de l'offre

Le géant de l'acier chinois, Wuhan Iron and Steel Corp. (WISCO), est en train de rationaliser ses ressources humaines, afin de réduire les coûts de production et de promouvoir la productivité.

Selon la société, entre 6.000 et 7.000 personnes seront renvoyées dans les deux prochaines années, en plus des 10.000 personnes qui ont déjà quitté la WISCO, société qui a enregistré une importante perte de 7,52 milliards de yuans en 2015.

Pour éviter une vague massive de licenciements dans les entreprises publiques, les travailleurs qui sont partis dans le cadre de la réduction des ressources humaines recevront environ 2.300 yuans par mois, dont la moitié sera versée par le gouvernement, avant leur retraite. Leur pension de retraite ne changera pas.

Les entreprises publiques ont connu d'importantes pertes dues à la productivité basse d'un côté, une gestion très lourde et des effectifs en surnombre, de l'autre. La plupart de ces entreprises font face à cette situation, surtout dans les secteurs de l'acier, du ciment, du charbon et de la sidérurgie où la surcapacité est énorme. La WISCO figure parmi un grand nombre d'entreprises publiques chinoises rencontrant ce problème.

Le total des bénéfices des 106 entreprises gérées par le gouvernement central chinois, qui jouent un rôle majeur dans le développement socio-économique du pays, a connu une baisse de 6,9% en 2015.

D'où vient la nécessité de lancer une campagne de "remise en forme" destinée à renforcer la compétitivité de la plupart des entreprises publiques chinoises?

Pour résoudre les problèmes de l'économie chinoise, le pays a mis en oeuvre, depuis l'année dernière, la réforme structurelle du côté de l'offre, qui vise à promouvoir la productivité et augmenter l'offre efficace, tout en éliminant la surcapacité et en restructurant l'économie nationale.

Lors d'une réunion exécutive du Conseil des Affaires d'Etat tenue le 18 mai, le Premier ministre chinois Li Keqiang a établi une liste ambitieuse d'objectifs pour la réforme des entreprises publiques.

Le gouvernement chinois envisage d'éliminer 10% de la capacité de production dans les secteurs de l'acier et du charbon en deux ans. Plus de 300 "entreprises zombies", autrement dit,celles qui ont des performances médiocres, seront dissoutes d'ici trois ans à travers les fusions et acquisitions, la restructuration de la dette et les faillites.

La Chine avait dévoilé en septembre dernier son plus important programme de réforme des entreprises publiques depuis 20 ans, visant à créer des groupes plus compétitifs à l'échelle mondiale par le biais de la fusion.

"Cette réforme sera positive car elle stimulera l'économie et aboutira à une croissance plus raisonnable", a indiqué Xu Hongcai, directeur des études économiques du Centre chinois pour les échanges économiques internationaux.

Selon certains experts, la réforme des entreprises publiques est une étape importante et incontournable de la réforme structurelle du côté de l'offre, compte tenu de leur influence sur l'économie nationale.

Les ajustements au sein des entreprises publiques représenteront une percée dans l'ensemble de la réforme industrielle du pays, et seront un exemple pour les autres types de sociétés.

D'autre part, la réforme des entreprises publiques aura une influence globale, surtout sur les économies dépendantes des exportations de matières premières.

En raison de l'élimination de la surcapacité, de plus en plus d'entreprises chinoises s'implanteront à l'étranger pour transférer une partie de leur capacité de production. Cette transformation aidera les pays en voie de développement à améliorer leur propre système industriel à l'aide de la coopération avec la Chine.