Des mesures plus restrictives requises pour le contrôle des chiens

Les experts demandent à ce qu'une réglementation plus adaptée et qu'un respect plus strict des lois soient mis en œuvre concernant la gestion des chiens afin d'empêcher les mesures extrêmes que prennent parfois les propriétaires, tels que l'empoisonnement, pour se débarrasser des problèmes que leur causent leurs chiens.

Une publication WeChat expliquant comment tuer les chiens errants en utilisant certaines drogues a récemment déclenché une vague de commentaires sur internet et provoqué un vif débat.

Selon la publication WeChat, il s'agissait là de la seule façon de forcer les propriétaires de chiens de mettre une laisse à leur animal et de les museler tel que le prévoit la loi. L'article a depuis été supprimé.

Guan Xinping, professeur à l'École de la construction sociale et du management de l'université de Nankai à Tianjin, explique que la plupart des villes en Chine possèdent une réglementation sur la gestion des chiens qui punit les propriétaires qui ne déclarent pas leur animal, qui les laissent courir en toute liberté à l'extérieur ou qui ne nettoient pas leur enclos.

« Or, la réglementation locale est incomplète et reste floue sur la question des sanctions », souligne-t-il. « Certains propriétaires qui ne respectent pas la réglementation, en ne mettant pas de laisse à leur chien par exemple, n'ont reçu ni aucun avertissement ni aucune sanction. »

« Au moment où la Chine voit le nombre de propriétaires de chien augmenter, des règles plus adaptées et un respect plus strict de la loi sont nécessaires pour garantir les intérêts de tous. »

Liu Lin, avocat chez Beijing Shuangli Law Firm, apporte son analyse : « Le non-respect des mesures de sécurité telles que le fait de mettre en laisse et de museler son chien peut potentiellement causer des torts à autrui et peut même parfois constituer un viol de la loi. Cependant, tuer et empoisonner l'animal pour résoudre ces problèmes va également à l'encontre de la loi et de la morale publique. »

Selon le Bureau national des statistiques, on dénombrait en 2017 27 millions de chiens de compagnie parmi les familles chinoises habitant en ville, et près de 100 millions pour celles habitant à la campagne.

Certaines villes ont imaginé des solutions innovantes pour résoudre ce problème.

La ville de Jinan, dans la province du Shandong, a mis en place un système à points en janvier 2017 pour sanctionner les propriétaires qui promènent leur chien sans laisse et qui ne possèdent pas de certificat en règle. Les propriétaires qui accumulent 12 points doivent alors suivre une formation relative à la propriété d'un animal de compagnie et se verront confisquer leur chien de façon temporaire.

Les personnes dont les chiens troublent la vie des autres se verront infliger trois points la première fois, puis six points la seconde. Les propriétaires pourront par ailleurs prendre part à diverses activités pour perdre des points. Lorsque les 12 points auront été atteints, ou si la faute se produit une troisième fois, le propriétaire du chien devra accomplir la formation sur les droits et devoirs du maître.

Au cours des 18 derniers mois, 1 430 propriétaires de chien de Jinan ont reçu une amende. Parmi eux, 122 ont accumulé 12 points et ont dû apprendre les règles relatives aux chiens de compagnie.

« L'acte simpliste et choquant de mettre à mort un chien en l'empoisonnant ne sera jamais une solution, au contraire, c'est un encouragement à la violence dans notre société », explique Yao Yue, responsable de la campagne « Une meilleure vie pour nos chiens » qui a été lancée par la Société mondiale de protection des animaux.

Selon Yao, l'ensemble des problèmes causés par les chiens relèvent au bout du compte de la responsabilité des propriétaires et des organismes publiques en charge de ces questions. S'il existe un mécanisme efficace suivi par un système de sanction ferme, les propriétaires retiendront la leçon et respecteront la réglementation, explique-t-elle.