Pollution de l'air : 300 milliards de dollars investis d'ici 2017

Des gratte-ciels partiellement visibles dans le smog à Guangzhou (sud de la Chine), le 31 janvier 2014. (Photo/YangziEvening News)

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Un montant d'investissement estimé d'au moins 1,87 trillion de yuans (près de 293 milliards de dollars) est nécessaire pour atteindre l'objectif du plan national dans le cadre de la lutte contre la pollution de l'air, selon un rapport publié jeudi 20 décembre, indiquant que les fonds actuels étaient insuffisants.

Le rapport intitulé «Les besoins d'investissements et les effets potentiels de la mise en œuvre du plan d'action pour le contrôle et la prévention de la pollution de l'air», a été publié jeudi dernier à Beijing par l'Alliance chinoise de l'Air pur (Clean Air Alliance of Chine, ou CAAC). Il s'agit là d'un groupe de réflexion qui se concentre sur les questions de l'environnement, initié par dix des meilleures universités et institutions gouvernementales en Chine.

Un homme portant un masque passe devant le bâtiment de CCTV à Beijing, lors d'une journée brumeuse en avril 2015. (Photo : Wei Xiaochen/Asianewsphoto)

S'appuyant sur des recherches de terrain pendant deux ans menées par l'Académie chinoise de la planification environnementale et l'Université de Nanjing, le document a pu cibler la pollution atmosphérique, ses préventions et contrôle dans la région Beijing-Tianjin-Hebei (nord de la Chine), la région du delta du Yangtsé (est du pays), ainsi que la zone du sud du delta de la rivière des Perles.

L'enquête montre qu'au moins 1,87 trillion de yuans (293 milliards de dollars) est nécessaire à l'échelle nationale pour répondre à la norme de qualité de l'air de 2017, fixé par le plan national. Décomposer comme suit : 249 milliards pour la région Beijing-Tianjin-Hebei, 238 milliards pour la région du delta du Yangtsé et 904 millions pour le delta de la rivière des Perles.

Le plan d'action (2013-2017), dévoilé en septembre 2014, aurait été soutenu par l'autorité centrale par un investissement de 1,7 trillion de RMB, dont 5 et 10 milliards de yuans ont été investis par le gouvernement central comme fonds spéciaux, respectivement en 2013 et 2014 (pour les travaux liés à la prévention et le contrôle de la pollution de l'air et loin de ce qui était nécessaire), toujours selon le rapport.

Le gouvernement chinois accélère son investissement au niveau de l'environnement, avec un montant total de 1,37 trillion de yuans pour la protection de l'eau, de l'air et du sol. (Photo/IC)

Quatre types de mesures ont été proposés pour la lutte contre la pollution atmosphérique, et cela coûte cher :

- Optimisation de la structure énergétique (fermeture des chaudières au charbon) : 284,4 milliards de yuans ;

- Prévention et contrôle de la pollution provenant de sources mobiles (développement de véhicules à énergie nouvelles, amélioration de la qualité du pétrole...) : 140,7 milliards de yuans ;

- Contrôle des sources industrielles (désulfuration et dénitrification dans les usines polluantes) : 91,5 milliards de yuans ;

- Contrôle des sources mobiles non ponctuelles (réduction de la poussière des chantiers de construction) : 61,6 milliards de yuans.

Le budget destiné à la prévention et au contrôle de la pollution provenant de sources mobiles représente 76% de l'ensemble des financements requis.

Bien qu'elle nécessite un investissement important, la réduction de la pollution de l'air pourrait stimuler la croissance économique. La mise en œuvre du plan d'action prévoit d'augmenter le PIB de la Chine par 2,04 trillions de yuans et créer 2,9 millions d'emplois au cours des cinq prochaines années.

Il est également prévu d'exercer une surveillance accrue sur la santé de la population lorsque la densité des PM2, 5 aura baissé. En 2017, le pays s'attend à une réduction de 110 600 décès chroniques, alors que l'espérance de vie serait prolongée de 0,24 à 1,48 ans en moyenne pour les hommes et de 0,34 à 3,48 pour les femmes.

En septembre dernier, le Conseil des affaires d'Etat a émis un plan de réforme pour la promotion du progrès écologique, incluant la réalisation d'une phase pilote pour la préparation des bilans des actifs en ressources naturelles.

Ce programme permettra de quantifier le passif et l'équité en matière d'exploitation et de conservation des ressources naturelles, et aussi fournir une base pour l'optimisation de l'investissement gouvernemental et social, a rapporté le China Environment News.