Texte intégral du Rapport sur l'exécution du Plan de développement économique et social en 2012 et sur le projet de plan pour 2013 (7)

II) Accroître la demande intérieure. D'une part, faire jouer le rôle fondamental de la consommation dans la croissance économique. La hausse du volume global des ventes au détail des produits de consommation durant l'année 2013 est estimée à 14,5%. (1) Améliorer le pouvoir d'achat des ménages. À cet effet, nous augmenterons les revenus bas et moyens, établirons des mécanismes de hausse régulière des salaires des employés, accroîtrons par tous les moyens les revenus des paysans, et perfectionnerons le système de protection sociale couvrant les citadins et les ruraux. (2) Promouvoir la montée en gamme de la consommation. Pour ce faire, nous poursuivrons nos efforts visant à généraliser les automobiles à faible consommation énergétique ou utilisant de nouvelles énergies, et prendrons des mesures d'encouragement pour l'achat de produits économes en eau ou d'appareils à usage domestique fonctionnant à l'énergie solaire. En outre, nous favoriserons le développement de l'industrie culturelle et du tourisme, stimulerons la consommation dans le domaine de l'informatisation, encouragerons l'investissement de capitaux non publics dans la création de maisons de retraite, de centres de rééducation et d'autres établissements de services sociaux, et formerons au plus vite de nouveaux pôles de croissance de la consommation. (3) Créer un environnement favorable à la consommation. Tout en renforçant les infrastructures dans le domaine de la circulation des marchandises et de l'Internet haut débit, nous développerons les nouveaux services tels que le cybercommerce et les achats en ligne. Nous formulerons et mettrons en œuvre des politiques stimulant le crédit à la consommation, poursuivrons la campagne d'assainissement en faveur de la sécurité alimentaire et pharmaceutique, et sévirons sans merci contre la violation des droits de propriété intellectuelle ainsi que contre la fabrication et l'écoulement de contrefaçons et de produits de mauvaise qualité.

D'autre part, il faut mettre pleinement en valeur le rôle déterminant de l'investissement dans la relance de la croissance économique. Durant l'exercice 2013, le volume des investissements en biens immobilisés à l'échelle nationale devra augmenter de 18%, et un total de 437,6 milliards de yuans d'investissements sont prévus à cet effet dans le budget central. (1) Optimiser la structure des investissements. Nous veillerons à bien choisir les secteurs ou activités où il faut investir, en nous attachant à améliorer la qualité et la rentabilité des investissements. Nous accroîtrons sensiblement nos investissements dans les services publics et les infrastructures qui favorisent notre développement à long terme et contribuent à l'amélioration des conditions de vie de la population, sans faire double emploi. Les investissements portés sur le budget central iront surtout aux domaines suivants: logements sociaux, développement du sannong, construction d'infrastructures urbaines, énergétiques et de transport, services sociaux, gestion sociale, économies d'énergie, réduction des émissions polluantes, protection de l'environnement, reconstitution des écosystèmes, innovation, restructuration industrielle, aide au développement des régions sous-développées, etc. Un contrôle plus rigoureux sera exercé pour empêcher l'expansion aveugle des secteurs gravement polluants, énergivores et en surcapacité de production, et limiter la construction de bureaux, de centres de conférence ou de spectacle, et d'hôtels pour l'Administration ou le Parti. (2) Impulser la réalisation des projets prioritaires. Il faut accélérer la mise en œuvre des projets de développement clés prévus par le XIIe Plan quinquennal, et garantir la sécurité, la qualité et la rapidité d'exécution des projets les plus importants. Nous encouragerons les investisseurs privés à participer davantage à la réalisation de ces projets. Nous continuerons à contrôler l'exécution des projets d'investissement inscrits au budget central. (3) Stimuler les investissements non publics. Il faut appliquer effectivement les 36 nouvelles directives d'encouragement et d'orientation des investissements non publics et leurs 42 modalités d'application, de manière à attirer davantage de capitaux privés vers les services sociaux et la construction d'infrastructures.