Le taux de scolarisation obligatoire en Chine parmi les plus élevés au monde (2)

Équité : une politique de frais de subsistance qui profite à près d'1,3 million enseignants ruraux

Naguère, dans les zones rurales pauvres, l'école était juste une rangée de méchantes maisons basses, l'aire de jeux un simple terrain boueux. Aujourd'hui, les écoles ont un nouveau look : le drapeau rouge à cinq étoiles y vole haut, l'aire de jeux en matériaux synthétiques est plate et large, les bâtiments d'enseignement lumineux et propres.

Permettre aux enfants des zones pauvres de recevoir une bonne éducation est une tâche importante de la lutte contre la pauvreté et du développement, et un moyen important pour freiner la transmission intergénérationnelle de la pauvreté. 5 ans, le Parti et l'Etat ont mis en œuvre une série de « manœuvres combinées », permettant au soleil d'illuminer tous les recoins du secteur éducatif.

Dans 77% des comtés de tout le pays, 218 000 établissements d'enseignement obligatoire ont appliqué « amélioration globale des conditions de fonctionnement de l'enseignement obligatoire », offrant non seulement aux enfants des régions pauvres des ressources éducatives de haute qualité comme des laboratoires, des bibliothèque, ainsi qu'un accès aux technologies de l'information dans les classes ; de même, le gouvernement central a affecté un total de 159,1 milliards de yuans pour le « Programme d'amélioration de la nutrition des élèves de l'enseignement obligatoire en zone rurale » qui a bénéficié à 134 000 écoles et plus de 36 millions d'étudiants. Grâce à lui, le phénomène des élèves des zones rurales allant à l'école en ayant faim, ou se contentant de manger du riz froid a pour l'essentiel été éliminé ; depuis l'entrée en vigueur du « Plan d'action des trois ans avant l'école primaire » il y a deux années scolaires, les problèmes d'admission difficile et d'admission couteuse ont été atténués de manière efficace : ainsi, le taux brut de scolarisation lors de ces trois années a atteint 77,4%, en amélioration de 12,9 points de pourcentage par rapport à 2012 ; de même, la mise en œuvre du « Plan d'action concerté Est-Ouest pour l'enseignement professionnel », permettant aux écoles secondaires et professionnelles des régions Est et Ouest de recruter 300 000 étudiants chaque année, et à de nombreuses familles des zones isolées et pauvres de réaliser leur désir de voir « Une personne scolarisée pour faire sortir toute la famille de la pauvreté ».

Pour vraiment atteindre l'équité et une excellente qualité dans l'éducation, une grande stabilité des enseignants en milieu rural est essentielle. Dans le passé, le plus grand problème de la majorité des enseignants en zone rurale en Chine se résumait à cette formule : « Personne ne vient, personne ne reste, et l'enseignement n'est pas bon ». Fort heureusement, en juin 2015, a été publié le premier document spécifiquement dédié à la création d'un réservoir d'enseignants en zone rurale : c'est le « Programme de soutien aux enseignants de village (2015-2020) ».

En tant que professeur de village, Li Hui, qui exerce dans l'école primaire Caosi du canton de Wangtuan, dans le comté de Lixin, dans la Province de l'Anhui, a ressenti tous les changements dans son milieu de travail et ses conditions de vie. « En plus de l'allocation de base nationale, j'ai aussi une allocation mensuelle de difficultés de 500 Yuans. De plus, l'école a organisé un changement de dortoir hebdomadaire, et il y a aussi souvent des échange et de la formation », a-t-il dit, ajoutant « Aujourd'hui, l'enthousiasme de tout le monde est très élevé ».

À la fin de 2016, dans les 708 zones ou unités au niveau des comtés de 22 provinces du pays, 684 avaient mis en place une politique d'allocation de subsistance en faveur des enseignants en milieu rural, soit une couverture atteignant 97%, et bénéficiant à près d'1,3 million d'enseignants en milieu rural exerçant dans 81 000 écoles. De l'amélioration des conditions de vie au déplacement des enseignants des zones urbaines vers les zones rurales, et de l'évaluation des titres professionnels à la mise en place d'un système de reconnaissance, la situation des enseignants en zone rurale que l'on peut résumer par « Les gens viennent, ils restent, et l'enseignement est de qualité » commence à prendre forme.

Réforme : un taux de scolarisation en primaire et en secondaire de plus de 90% dans les grandes villes

Le 18e Congrès du Parti a clairement énonce que « l'approfondissement de la réforme globale du secteur de l'éducation » doit être renforcée, et en ce sens, la 3e session plénière du 18e Congrès a pris des dispositions pour assurer cet objectif. Ces cinq dernières années, grâce à la reforme, le système d'éducation s'est développée, son équité a été favorisée, sa qualité améliorée, et sa vitalité renforcée.

Le 6 juin cette année, les parents de Wu Zunmin, candidat à l'examen à Shanghai, et qui se trouvaient à l'extérieur de la salle, étaient très heureux : « Grâce à la suppression de la division entre les arts, l'enfant peut choisir les matières qui l'intéressent, et il y a deux occasions d'examen en langues étrangères, cela permet vraiment aux enfants de réduire la pression. La réforme globale de l'examen d'entrée à l'université, c'est une super idée ! ». En tant que révision la plus globale et la plus complète du système d'examen d'entrée depuis la réintroduction du Gaokao, la promulgation en 2014 de l'« Avis sur l'approfondissement de la réforme du système d'examen », les gens ont pu voir le changement : on est passe de « l'accent mis sur les notes » à « l'accent mis sur la personne ».

Wan Fangyu étudie actuellement à l'École des sciences de l'environnement et du génie de la Peking University, et elle trouve qu'elle a beaucoup de chance : « Je viens du canton de Shangba du comté de Yunyang, dans la ville de Chongqing, et sans le programme spécifique national d'admission ciblé en faveur des régions pauvres, je n'aurais jamais pu imaginer me retrouver un jour à côté du lac Weiming et de la tour Boya ». Depuis la mise en œuvre il y a cinq ans du « Plan d'action national en faveur des zones touchées par la pauvreté » en 2012, les universités nationales ont admis pas moins de 274 000 étudiants issus des zones rurales et pauvres, permettant à nombre d'entre eux de voir leur rêve d'entrer à l'université réalisé.

C'est la fin de l'année scolaire, et la mère de Wang Jinhui, étudiant au Lycée No2 de Tongling, dans la province de l'Anhui, est très satisfaite de la situation de son enfant : « Tongling a mis en œuvre le principe de l'"affectation transparente", par lequel tous les enfants sont traités de manière égale, il n'y a pas de classe supérieure aux autres, le ratio du corps professoral est très équilibré, ce qui permet aux gens d'être à l'aise et d'avoir l'esprit tranquille ». Au cours des dernières années, l'enseignement obligatoire a pour l'essentiel réalisé le principe d'exemption d'examen pour entrer dans l'école la plus proche, réduit les critères d'admission, supervisé les admissions de manière transparente, ce qui a permis à plus de 90% des élèves de plus de 19 grandes villes au-dessus du niveau sous-provincial d'être admis dans l'école publique primaire ou secondaire la plus proche, et par la même occasion d'atténuer la fâcheuse tendance de la « fièvre du choix de l'école ».

En outre, l'on peut citer la réponse aux « trois priorités » que sont « la satisfaction des besoins de logement, de nutrition et de transport », destinées à faire en sorte que les enfants laissés seuls par leurs parents ne connaissent plus de difficultés de vie ; les politiques gouvernementales s'appuyant sur les principes de base d'un « gouvernement qui s'implique, d'écoles publiques et d'admission des enfants dépendants à l'école » en faveur de ces enfants en difficulté ; les politiques « Combinaison des soins de santé et de l'éducation », d'« Education intégrée » ou de « Transport jusqu'à la porte de l'école », qui permettent aux étudiants handicapés d'avoir de l'espoir… le Parti et l'Etat garantissent le droit de tout enfant à l'éducation.

Une éducation florissante fait un pays florissant, une éducation puissante fait un pays puissant. Ces cinq dernières années, les résultats de la réforme et du développement de l'éducation ont obtenu des résultats, à la satisfaction générale de la population.