Les opportunités et défis pour la création d'emplois en Chine en 2021-2025

Le marché du travail chinois restera généralement stable au cours des cinq prochaines années, alors que le pays intensifie ses mesures proactives de création d'emplois pour faire face aux défis à venir.

Sur la base de la politique cohérente du pays en faveur de l'emploi, le Conseil des affaires d'État -le gouvernement chinois- a publié un plan de relance de l'emploi pour la période du 14e Plan quinquennal (2021-2025), s'engageant à ajouter plus de 55 millions de nouveaux emplois urbains au cours des cinq prochaines années.

Li Zhong, vice-ministre des ressources humaines et de la sécurité sociale, a déclaré le 30 août lors d'une conférence de presse que le plan est un « guide important » pour le travail lié à l'emploi, qui fait face à la fois à des opportunités et à des défis.

Des étudiants diplômés recherchent des opportunités d'emploi lors d'un salon de placement à l'Université Tsinghua, le 16 mars 2021 à Beijing. (Photo/Xinhua)

Reconnaissant les problèmes actuels et les incertitudes futures sur le marché du travail, un haut responsable du plus haut organisme de planification économique chinois qui était également présent à la réunion a déclaré qu'ils étaient « globalement confiants dans le maintien de la stabilité de l'emploi ».

Des facteurs positifs

Selon Gao Gao, un haut responsable de la Commission nationale pour le développement et la réforme, les perspectives économiques positives du pays ont jeté des bases importantes pour la promotion de l'emploi. De nouveaux moteurs de croissance ont également été formés pour stimuler l'emploi, a-t-il ajouté, citant les exemples de l'économie numérique et les efforts du pays pour promouvoir l'entrepreneuriat de masse et l'innovation.

Le secteur des services de la Chine, en croissance constante et avec de nouvelles industries en constante émergence, a servi à absorber la main-d'œuvre. Selon M. Li, le nombre de personnes travaillant dans le secteur tertiaire représentait 47,7% de la main-d'œuvre totale en 2020, en hausse de 4,4 points de pourcentage par rapport à 2016.

Le marché du travail du pays est également soutenu par le secteur privé. Les entités dynamiques du marché, en particulier les micro, petites et moyennes entreprises et les entreprises indépendantes, fournissent plus de 80% des emplois et créent plus de 90% des nouveaux emplois en Chine.

M. Gao a également noté que la Chine compte 200 millions de travailleurs qualifiés, dont plus de 50 millions sont hautement qualifiés, et qu'ils constituent désormais un pilier solide soutenant la dynamique du « fabriqué en Chine » et « conçu en Chine », a-t-il ajouté.

Des défis et des solutions

Avec le lancement du plan quinquennal pour l'emploi, la Chine vise à résoudre les principaux problèmes qui sous-tendent le marché du travail du pays. Les principaux conflits en matière d'emploi sont les conflits « structurels », a noté M. Gao. Par exemple, a-t-il dit, des conflits structurels surviennent lorsque les modèles d'éducation et de formation dans le système d'enseignement supérieur ne correspondent pas à la demande du marché.

M. Gao a également souligné que dans un contexte d'accélération du vieillissement de la population, les travailleurs âgés auront de plus en plus de mal à trouver un emploi à mesure que les industries se transforment et se modernisent.

Bien que la promotion de l'emploi soit une tâche ardue, M. Li a assuré que le ministère des Ressources humaines « mettra tout en œuvre » pour accroître la capacité d'emploi, intensifier la formation professionnelle à plusieurs niveaux et préserver l'emploi parmi les groupes clés.

Des mesures spécifiques ont été mentionnées dans le plan, notamment la mise en place de programmes de soutien pour les travailleurs impliqués dans des emplois flexibles et de nouvelles formes de travail, tout en encourageant le développement coordonné de l'emploi dans différentes régions, a conclu M. Li.