Un employé prépare des billets de banque. Le Conseil d'Etat propose d'abolir la règle plafonnant les prêts accordés par les banques commerciales à 75% de leurs dépôts, une mesure qui va accroître l'offre de liquidités dans le système financier. [Photo/China Daily] |
Le Conseil d'Etat chinois s'apprête à abandonner une règle qui plafonne les prêts accordés par les banques commerciales à 75% de leurs dépôts, une mesure qui va accroître l'offre de liquidités dans le système financier.
Un système sera mis en place pour surveiller la liquidité des banques sur la base d'un rapport plutôt qu'une réglementation. Les modifications apportées à la loi doivent être approuvées par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN).
Le Premier ministre Li Keqiang tente de remodeler un secteur bancaire géré par l'État représentant 29 billions de dollars d'actifs, soit près de deux fois le montant de son homologue américain. La déréglementation des taux d'intérêt et l'assouplissement des contrôles réglementaires font partie de ses efforts pour soutenir la croissance à long terme en laissant un plus grand rôle à l'économie des marchés.
Ce changement intervient cinq ans après que la nation ait terminé les inscriptions boursières de la dernière de ses quatre grandes banques dominantes, dont la Banque industrielle et commerciale de Chine. La loi limitant les prêts à 75% des dépôts est en place depuis 1995.
Wu Xiaoling, ancien vice-gouverneur de la banque centrale, a fait valoir que le rapport et les quotas imposées par l'Etat pour les prêts ont miné la capacité des banques à gérer leurs actifs et passifs, et conduit à des distorsions telles que l'utilisation des dépôts obtenus illégalement pour stimuler les prêts.
En novembre dernier, Li Keqiang avait souligné que le gouvernement rendrait le rapport plus souple, alors que le régulateur indiquait vouloir réviser la loi bancaire.
La banque centrale a cherché à réduire certaines des contraintes dans le système financier avec trois réductions du taux d'intérêt de référence depuis novembre 2014 et deux coupes dans les exigences de réserves des prêteurs cette année.