L'UE prend des mesures en vue d'une union de la défense

Conformément à l'engagement du président de la Commission européenne Juncker visant à créer une véritable union de la défense d'ici à 2025, la Commission et la haute représentante présentent mercredi un plan d'action afin d'améliorer la mobilité militaire au sein et en dehors de l'Union européenne.

Federica Mogherini, haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et vice-présidente de la Commission, a déclaré qu'"en facilitant la mobilité militaire au sein de l'UE, nous pourrons prévenir les crises de manière plus efficace, accomplir nos missions de manière plus efficiente et réagir aux difficultés qui se présentent de manière plus rapide. Il s'agira d'une nouvelle étape du processus d'approfondissement de notre coopération au niveau de l'UE, y compris dans le cadre de la coopération structurée permanente que nous avons récemment lancée, ainsi qu'avec nos partenaires, en premier lieu l'OTAN."

Le plan d'action présenté aujourd'hui est fondé sur la feuille de route sur la mobilité militaire élaborée dans le cadre de l'Agence européenne de défense. Des mesures concrètes sont proposées dans les domaines suivants:

-- Exigences militaires: il s'agit du point de départ d'une approche efficace et coordonnée de la mobilité militaire dans l'ensemble de l'UE. Le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) et l'état-major de l'UE élaboreront les exigences militaires, qui reflètent les besoins de l'UE et de ses États membres, y compris les infrastructures nécessaires à la mobilité militaire.

-- Infrastructures de transport: la politique en matière d'infrastructures et les investissements offrent des possibilités de nouvelles synergies entre les besoins civils et militaires. D'ici à 2019, la Commission recensera les parties du réseau transeuropéen de transport qui sont adaptées au transport militaire, y compris les modernisations nécessaires des infrastructures existantes (par exemple, la hauteur ou la capacité portante des ponts).

-- Questions réglementaires et procédurales: la Commission examinera les possibilités de rationaliser et de simplifier les formalités douanières pour les opérations militaires et évaluera la nécessité d'harmoniser les règles relatives au transport de marchandises dangereuses dans le domaine militaire. Parallèlement, l'Agence européenne de défense aidera les États membres à mettre au point un système d'autorisation des mouvements transfrontières.

La Commission, le Service européen pour l'action extérieure et l'Agence européenne de défense s'emploieront, en étroite coordination avec les États membres, à la mise en oeuvre efficace de ces mesures. Celles-ci seront appliquées dans le respect total de la souveraineté des États membres sur leur territoire national et des processus décisionnels nationaux, selon ce plan d'action.

La coordination avec les efforts consentis dans le cadre de la coopération structurée permanente (CSP) et du projet CSP distinct relatif à la mobilité militaire sera également assurée. La coopération et la concertation avec l'OTAN sur les questions de mobilité militaire seront poursuivies dans le cadre de la mise en oeuvre de la déclaration commune, afin de garantir la cohérence et des synergies, ajoute le plan d'action.