Chine : fin de l'ère de l'enfant unique

Aujourd'hui en Chine, près de la moitié des nouveau-nés ne sont pas le premier enfant de la famille.

2016 est l'année en Chine de la mise en œuvre de la politique globale du second enfant, et la troisième année de la mesure selon laquelle un couple –dont l'un des deux parents est enfant unique- peut avoir un deuxième enfant.

En 2017, la population néo-natale a atteint son niveau le plus élevé depuis 2000. Selon l'enquête menée auprès d'un échantillon de 1% des nouveau-nés, par le Bureau national des statistiques, la population née en 2016 a atteint 178,6 millions de personnes. Selon les données de la Commission nationale de la santé et de la planification familiale, le pays comptait 184,6 millions de naissances en 2016. Montrant bien que la politique du second enfant est devenue une réalité et répond aux attentes.

L'ajustement de la condition de fertilité a poussé la croissance du nombre des accouchements. Avant 2013, le nombre d'un second bébé représentait 30% des naissances. De 2015 à 2016, cette proportion a dépassé 45%, en hausse d'une dizaine de points de pourcentage. Les statistiques montrent également qu'entre 2011 et 2015, le nombre des femmes en âge de procréer a été réduit de 3,5 millions par an, et qui devrait encore diminuer de 5 millions par an de 2016 à 2020. La nouvelle politique permettra toutefois de stabiliser la croissance du nombre des nouveau-nés en Chine.

Cependant, les mesures politiques, sociales et économiques sont encore loin de pouvoir répondre aux besoins de la masse sociale. Selon un sondage réalisé par la Commission sur la volonté de maternité en 2015, 74,5% des familles chinoises ne souhaitaient pas un deuxième enfant dû au fardeau économique, 61,1% en raison d'une d'attention trop importante, et 60,5% se montrant réticents pour des questions de carrières de la mère. Plusieurs facteurs dont le maintien de la qualité de vie mettent un frein dans le désir d'avoir plus d'enfants.

Une autre étude a également montré que les coûts liés à l'éducation d'un enfant représentent en moyenne en Chine près de la moitié des revenus familiaux, devenant ainsi l'un des plus grands poids des familles chinoises. De plus, le service de garde d'enfants est actuellement en pénurie : seulement 4 sur 100 enfants (de zéro à trois ans) ont la chance d'être gardés dans une crèche, très loin du taux de 50% dans certains pays développés. Le Conseil des affaires d'Etat a déjà désigné une quarantaine de servies pour établir un système de politiques de soutien, dans la perspective de voir plus de parents vouloir un deuxième bébé.

Deux frères s'amusent dans une ferme dans la banlieue de Beijing. (Photo : Meng Xianglin/Le Quotidien du Peuple)

(Par Li Hongmei, journaliste au Quotidien du Peuple)