Une répartition inégale
Le principal enjeu de préoccupation serait la répartition inégale des résidents à travers la ville, où près de 10 millions de personnes vivent dans les zones centrales. La densité de population dans certains quartiers du centre est de plus de 24 000 personnes au kilomètre carré, un chiffre beaucoup plus élevé que d'autres villes au niveau mondial, selon les responsables. Pendant ce temps, la densité vers la périphérie de la ville est très basse, représentant seulement un sixième de celle dans les quartiers centraux.
Les statistiques de l'Institut de recherche sur la population et le développement, montrent qu'environ 2,7 millions de personnes vivent à Huangpu, le district du centre-ville, qui donne une densité de population de près de 40 000 personnes au kilomètre carré, un chiffre que les experts décrivent comme un fait rare dans le monde.
«J'ai été envoyé par ma société à l'étranger pendant une année et quand je suis rentré en février, il y avait bien plus de personnes et de véhicules dans les rues qu'auparavant» a déclaré Tang Zhe, un résident du district de Huangpu. «Quand sur la route,j'ai dû franchir certaines grosses intersections, je me suis senti totalement dépassé dans la foule».
Pour Ren Yuan, un professeur de l'école du développement social et des politiques publiques à l'Université de Fudan, les banlieues devraient jouer un rôle plus important dans la modernisation de Shanghai.
Et d'ajouter :«Promouvoir la construction de certaines villes clés va aider significativement la municipalité shanghaïenne à améliorer ses fonctions urbaines et d'ajuster sa structure spatiale».
En 2011, Shanghai a avancé l'idée de construire sept nouvelles villes nouvelles dans les banlieues, notamment Songjiang, Jiading et Jinshan, mais la plupart de ces projets ont jusqu'ici échoué,chaque ville devant absorber plus d'1 million de résidents.
«Les gens ont besoin d'être employés lorsqu'ils se déplacent vers la périphérie. La principale industrie dans la banlieue est la fabrication, alors que les habitants des régions du centre excellent dans les industries de services»,a expliqué Yu Hongsheng, directeur de l'Institut de recherche sur la population et le développement.