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Le débat sur la taxe foncière prend un nouveau sens d'urgence (2)

( le Quotidien du Peuple en ligne )

08.10.2013 à 16h37

Mais certains analystes notent que même taxer tous les biens aurait un effet très limité sur les prix, comme le montre l'expérience des pays développés.

Une exception notable serait les villes de troisième et quatrième rang, où l'offre dépasse déjà la demande. Là, un impôt foncier déprimerait davantage encore le marché.

Mais structurer cette politique de cette façon serait trahir l'espoir originel de maîtriser les hausses de prix extrêmes dans les villes de premier rang. Utiliser les impôts fonciers pour dompter les prix des biens immobiliers reviendrait, comme un proverbe chinois traditionnel le dit, à « grimper à l'arbre pour attraper un poisson ».

Liu Weimin, chercheur en immobilier au Centre de recherches sur le développement au Conseil des Affaires de l'Etat, un important groupe de réflexion, dit que le but primordial de l'établissement d'un système d'impôts fonciers est de construire une base solide pour les recettes fiscales des gouvernements locaux.

Il y a actuellement de grandes disparités entre les responsabilités des gouvernements locaux en matière de dépenses et leurs capacités fiscales.

Contrairement aux pays développés, où les gouvernements locaux dépendent fortement de l'impôt foncier en tant que source de revenus, les collectivités locales de Chine reposent sur la vente de terrains pour leurs recettes.

Ce système a fait naître un sentiment généralisé d'injustice sociale, et il crée également un conflit d'intérêts dès lors que le Gouvernement central édicte des mesures visant à maîtriser les prix de l'immobilier. Un marché du logement réprimé refroidirait certainement les prix des terrains.

Réduire les écarts de richesse est un autre objectif de la mise en œuvre d'une taxe foncière, mais cela ne saurait être efficace que si tous les biens immobiliers sont taxés. Cela découragerait les gens riches de thésauriser des appartements vides et mettrait plus d'unités disponibles à la location sur le marché.

Cependant, les analystes ont averti les décideurs politiques de se montrer très prudents lors de l'établissement d'exemptions de taxe foncière et de la fixation des taux, pour éviter de heurter la classe moyenne et de susciter l'hostilité du public.


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