Chine : réformes structurelles et élimination des firmes fantômes

Le président chinois Xi Jinping a souligné à l'occasion de la 15e réunion du groupe de direction financière du gouvernement central, qui a eu lieu le mardi 28 février, que pour lutter contre la surcapacité de production, il fallait saisir la clé du problème : soit fermer les entreprises fantômes. 

Ces compagnies se réfèrent à celles qui ont complètement ou pratiquement arrêté la production, qui subissent des pertes depuis des années, incapables de rembourser les dettes, et qui maintiennent la gestion avec la subvention du gouvernement et des prêts continuels des banques. Le traitement de ces sociétés est devenu la première tâche de la réforme structurelle du côté de l'offre des entreprises publiques.

Affecté par la crise financière mondiale, le marché international reste morose, et la croissance de demande intérieure de la Chine a ralenti, provoquant un grave déséquilibre de l'offre par rapport à la demande, et la surcapacité de production est générale dans le secteur de fabrication traditionnelle. En 2015, le gouvernement chinois a fait de la lutte contre la surcapacité de production une propriété dans le choix de 5 tâches de réformes structurelles.

«Si les entités dites fantômes ne quittent le marché, le problème de surcapacité de la production ne pourra pas être résolu, et les réformes structurelles ne pourront pas se faire correctement. Nous devons aller de l'avant», a expliqué Feng Fei, vice-ministre de l'Industrie et de l'Informatisation.

Ces entreprises ont consommé des énergies et continué de créer des pertes. La Commission de contrôle et de gestion des biens publics (SASAC) du Conseil des affaires d'Etat a suivi de près les sociétés ayant un ratio d'endettement élevé, avec une nouvelle mesure de doubles contrôles sur le ratio d'endettement et sur l'envergure d'endettement, assurant une prévention des risques. Par ailleurs, les entreprises d'Etat s'efforcent de baisser le coût de la production grâce à une gestion prudente, la réingénierie du processus et l'innovation technologique. En 2016, le coût de revenus de cent yuans a baissé à 82,55 yuans dans les firmes publiques, soit une réduction de 0,61 yuans par rapport à l'année précédente, soit le niveau le plus bas depuis 2012.

En 2016, la SACAC a contrôlé 398 entreprises fantômes. Bilan, dix entreprises centrales, dont la gestion est difficile, ont réalisé une réduction de déficit de 50%, et huit autres comme l'Aluminum Corporation of China Limited, ne sont plus en déficit. Le total des profits des 18 600 sociétés publiques a augmenté et a créé le taux de croissance le plus élevé depuis 2012.

Les données rendues publiques en février dernier par la Cour suprême, totalisent 5 665 cas de faillite en 2016, une hausse de 54% par rapport à 2015, et près 3 600 cas ont été admissibles, 85% provoquant une liquidation de faillite. Selon le Financial Times, l'augmentation rapide du nombre de structures en faillite en Chine montre que le pays est en net progrès dans la lutte contre la surcapacité de production.

Par Huan Xiang, journaliste au Quotidien du Peuple