Bientôt une nouvelle réglementation pour stimuler l'emploi en Chine

Selon des hauts responsables qui se sont exprimés le 17 juillet, un nouveau règlement régissant le marché des ressources humaines entrera en vigueur en octobre pour améliorer les services des agences de placement, aider à maintenir l'augmentation des opportunités d'emploi et relancer la modernisation économique de la Chine.

Le règlement, signé par le Premier ministre Li Keqiang, est le premier du genre depuis le lancement de la politique de réforme et d'ouverture il y a 40 ans, a déclaré Zhang Yizhen, vice-ministre des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, lors d'un point de presse organisé par le Bureau d'information du Conseil des affaires d'Etat, le gouvernement chinois.

Pour la première fois, ce règlement vise à améliorer le développement du secteur des services dans le domaine des ressources humaines en Chine en définissant clairement la gamme de services, les normes de comportement, les exigences en matière de gestion et le rôle du gouvernement, tout en incitant à la participation du secteur privé.

« En rédigeant le règlement, nous avons largement sollicité les opinions du public en ligne et les suggestions des ministères, des gouvernements locaux et des associations industrielles », a précisé Du Yaling, directrice du département pour la législation sur la gestion sociale du ministère de la Justice.

Des changements ont été apportés au projet sur la base des commentaires des agences d'emploi, des entreprises et de leurs employés et experts, a-t-elle également precisé.

Les dernières années ont vu une augmentation du nombre des demandeurs d'emploi, et notamment de groupes clés tels que les diplômés des universités et les travailleurs migrants. Plus de 66 millions d'emplois ont toutefois été créés dans les zones urbaines au cours des cinq dernières années.

Cette année, plus de 8 millions de diplômés des universités sont à la recherche d'un emploi, sans compter plus de 4 millions de diplômés des écoles professionnelles et des millions de travailleurs migrants.

De son côté, Li Keqiang a rappelé que la Chine possède les ressources humaines les plus importantes au monde et que des opportunités devraient être créées en utilisant le marché pour parvenir à un flux ordonné de talents. Toutes les régions et tous les départements devront prendre des mesures diverses pour atteindre cet objectif de 11 millions d'emplois dans les zones urbaines cette année, a-t-il également souligné lors d'une réunion du Conseil des affaires d'Etat le 4 juillet dernier.

Selon le ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, à la fin de l'année dernière, plus de 30 000 agences d'emploi existaient en Chine, générant des recettes de 1 440 milliards de yuans (215 milliards de dollars) et employant plus de 580 000 personnes.

Ces institutions ont fourni des services à 31,9 millions d'entreprises et à plus de 200 millions de personnes pour les aider à trouver un emploi ou lancer leur propre entreprise. Elles ont également organisé plus de 220 000 salons de l'emploi, fourni plus de 100 millions d'informations sur l'emploi et servi plus de 110 millions de demandeurs d'emploi.

Cependant, pour parvenir à un développement de qualité, il existe toujours un fossé entre la réalité et les attentes, a souligne M. Zhang. Beaucoup d'agences d'emploi sont petites et ne parviennent pas à utiliser de nouvelles technologies telles que les megadonnees (big data), l'informatique en nuage (cloud computing) et l'Internet mobile, a-t-elle noté par ailleurs.

C'est pourquoi, estime-t-elle, une nouvelle réglementation est vitale pour améliorer les marchés des ressources humaines de la Chine, promouvoir un flux de talents libre et sain et mieux servir l'emploi et le développement de haute qualité.