La Chine travaille à l'élargissement de sa population à revenus intermédiaires

Selon une information publiée le 19 juillet par l'Economic Information Daily, la Chine travaille actuellement sur des mesures visant à élargir son groupe à revenus intermédiaires, notamment via l'augmentation des revenus pour la classe des personnes à faibles revenus, l'uniformisation des services publics et la réforme de la fiscalité.

Le rapport cite des données de l'Institut chinois pour la distribution des revenus (CIID) de l'Université Normale de Beijing, qui montrent que la classe moyenne devrait représenter jusqu'à 43% de la population chinoise en 2020 en l'absence de changement de politique, alors que ce chiffre pourrait atteindre 50% avec des mesures préférentielles.

Le fait de laisser plus d'argent à la disposition de la classe des personnes à faibles revenus est un moyen de renforcer le bassin de la classe moyenne, ont dit les experts. A la date du mois de juillet, au moins 12 provinces ou régions ont augmenté le salaire minimum et 6 municipalités, provinces ou régions -dont Shanghai, le Guangdong, Beijing et Tianjin- ont vu leur salaire minimum dépasser les 2 000 yuans (296,8 dollars) par mois.

« C'est le groupe dont le salaire est inférieur au niveau minimum qui profite le plus du système d'ajustement du salaire minimum, mais cette politique fait aussi du bien aux salariés les mieux rémunérés », a déclaré Wan Haiyuan, vice-doyen du CIID, ajoutant que, bien qu'il soit raisonnable de relever progressivement le revenu minimum, une augmentation aveugle risque toutefois d'entraîner une pression sur l'emploi.

Li Shi, doyen exécutif du CIID, a de son côté déclaré que les agriculteurs, les travailleurs migrants, les entrepreneurs indépendants, les propriétaires de petites et micro-entreprises et les créateurs de start-ups ont tous le potentiel d'accéder au niveau de revenus moyens et devraient être la cible du soutien en matière de politiques.

Dans le même temps, il est également important de lever les barrières institutionnelles pour accéder aux revenus intermédiaires, car l'amélioration du système de sécurité sociale et la promotion des ressources humaines pourraient contribuer à favoriser l'accession des personnes à faibles revenus à la classe moyenne. Cela devrait aussi permettre au groupe à revenus intermédiaires existant de progresser en se concentrant sur des questions telles que la mobilité professionnelle et la hausse constante des salaires.

« La structure de l'impôt sur le revenu individuel doit encore être optimisée pour alléger les charges du groupe à revenus intermédiaires », a déclaré Guan Bo, chercheur adjoint à l'Institution de recherche en développement social de la Commission nationale pour le développement et la réforme.

M. Guan a noté qu'une meilleure qualité dans les services publics allant des soins aux personnes âgées et des soins de santé à l'éducation et à la réduction des dépenses sont nécessaires pour stabiliser le groupe.

Selon Sun Jingfang, chercheur adjoint à l'Académie chinoise des sciences sociales, la cause centrale de la disparité des revenus est l'éducation. Il a en conséquence souligné que le gouvernement devrait faire progresser la péréquation de l'éducation, et améliorer la qualité de l'éducation dans les zones rurales en particulier, afin de jeter les bases de ressources humaines pouvant renforcer le groupe à revenus intermédiaires et le développement économique.