Planification familiale : des amendes suscitent la controverse

09.08.2013 à 16h19

Un comté du centre de la Chine a démenti les affirmations, l'accusant d'avoir tenté d'augmenter les amendes concernant les violations de la politique de planification familiale pour renflouer sa trésorerie.

Lyu Xianpo, chef adjoint du gouvernement de Xiping,dans la province du Henan, a déclaré que le comté avait récemment effectué une campagne sur les violations de planification familiale afin de freiner la hausse de ces cas au cours des deux dernières années.

Xiping a lancé cette mesure à la fin du mois de juin, en ciblant les quelque 17 000 fonctionnaires du gouvernement, le Parti communiste chinois et les membres salariés du secteur public, selon le responsable.

Un rapport publié sur le site du journal L'Observateur économique le 2 août, a cité certains citoyens locaux qui prétendaient que cette campagne, servait en fait à lever des fonds pour renflouer le déficit budgétaire de l'administration du comté.

Cependant, un membre du bureau des finances du comté a fait savoir à l'agende de presse Xinhua qu'il n'existait aucun problème financier, les revenus financiers ayant augmenté chaque année depuis 2010, pour une hausse de 11,6% en glissement annuel au premier semestre 2013.

Le fonctionnaire, qui a refusé d'être nommé, a déclaré qu'environ 70 millions de yuans (11,3 millions de dollars) avaient été utilisés pour payer les salaires supplémentaires de près de 10 000 employés des institutions de l'Etat en fonction de leur rendement au travail. Il a démenti les informations selon lesquelles le comté manquait d'argent pour payer leurs salaires.

Chaque année, les amendes venant des contrevenants de la politique de la planification familiale, se sont élevés à environ sept millions de yuans au plus dans le passé, a déclaré Dai Jiping, un responsable de l'instance chinoise.

En expliquant que les frais de compensation sociale accumulés et recueillis par le comté, depuis la politique de l'enfant unique en Chine introduite dans les années 1970, n'avaient pas dépassé les 500 millions de yuans, certains résidents locaux ayant annoncé que ce montant aurait été atteint lors de la campagne actuelle.

Avec une population dép assant les 1,34 milliard de personnes, la Chine a maintenu la politique de planification familiale pendant plus de trois décennies en raison de son énorme pression pour fournir des services publics à la population.

Comptant environ 94 millions de résidents, le Henan est désormais la deuxième province la plus peuplée de Chine, juste derrière la province du Guangdong, selon les résultats du dernier recensement démographique de la Chine publié en 2011.

Une famille urbaine à Xiping devait payer une amende ou «frais de compensation sociale», de 86 736 yuans si elle avait un deuxième enfant en 2012, cela en violation de la politique de planification familiale du pays.

Toutefois, la mise en œuvre de la politique semble indécise ces dernières années dans certaines régions du comté.

par exemple, une enseignante de l'école primaire a déclaré qu' un responsable de la planification familiale de son canton leur avait signalé en 2011 qu'un deuxième enfant serait autorisé à condition de payer une somme de 20 000 yuans de compensation.

L'enseignante, qui a souhaité garder l'anonymat en raison de la sensibilité de la question, a confié qu'elle avait eu un deuxième enfant en 2012, après avoir payé les 20 000 yuans au bureau de planification familiale de la commune, mais sans aucun reçu en retour.

Elle a ajouté connaitre plus de dix cas similaires parmi les enseignants. Ces derniers ont dû payer différentes sommes de frais de compensation et se sont sentis très en colère, lorsqu'il a été question de payer à nouveau ces amendes.

Le gouvernement du district a promis d'examiner les cas de corruption ou d'irrégularités dans la mise en œuvre de la politique de planification familiale chez les fonctionnaires.

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