Texte intégral : Rapport d'activité du gouvernement (11)

VI) Redoubler d'efforts pour stimuler la production agricole et promouvoir le redressement global de la campagne. Il faut améliorer et renforcer les politiques de soutien à l'agriculture et continuer à favoriser le développement des régions sorties de la pauvreté, afin d'obtenir de bonnes récoltes et d'accroître les revenus des paysans.

Assurer la production ainsi que l'approvisionnement des céréales et d'autres produits agricoles importants. Nous maintiendrons les superficies cultivées en grain tout en optimisant la composition de la production céréalière, intensifierons l'aménagement des champs en fonction de l'ensemencement tardif du blé pour assurer de bonnes récoltes en été, et stimulerons la production de soja et d'oléagineux. Nous élèverons de manière appropriée le prix d'achat plancher du riz et du blé. Nous assurerons un approvisionnement suffisant en engrais chimiques et autres moyens de production agricole tout en veillant à la stabilité des prix et en continuant d'aider financièrement les cultivateurs céréaliers à en acquérir. Les subventions aux principales régions productrices de céréales seront accrues afin que celles-ci soient motivées pour développer la production et que leurs cultivateurs reçoivent le salaire de leurs efforts. Nous devons préserver au moins 1,8 milliard de mu [120 millions d'hectares] de terres cultivées au niveau national, mener à bien le travail de délimitation des champs de base permanents tant en quantité qu'en qualité, interdire résolument l'utilisation des terres arables à des fins non agricoles et éviter l'utilisation des terres cultivées en grain pour d'autres cultures. Nous renforcerons le réaménagement des champs à faible ou moyen rendement, aménagerons 100 millions de mu [environ 6,67 millions d'hectares] de champs répondant à des critères élevés, et aménagerons ou rénoverons des zones irriguées de taille grande ou moyenne. Nous intensifierons la protection des terres noires et l'utilisation polyvalente des terres salines et alcalines. Nous soutiendrons le bassin du fleuve Huanghe pour y développer l'agriculture hydroéconome et les cultures sèches. Nous lancerons la troisième enquête pédologique nationale. Il sera nécessaire de développer le secteur des semences, de renforcer la mise au point, la généralisation et l'application de nouvelles technologies agronomiques, et d'augmenter le niveau des machines et des équipements agricoles. Nous élèverons notre capacité à lutter contre les aléas agro-météorologiques, et à prévenir et traiter les épiphyties et les épizooties. Nous renforcerons la régulation de l'élevage porcin, assurerons la production et l'approvisionnement en bétail, volailles, produits aquatiques et légumes, et accélérerons le développement de l'agriculture en environnement contrôlé. Nous soutiendrons la production du coton et de la canne à sucre. Garantir la sécurité alimentaire est une responsabilité que chaque région doit assumer, et les régions qui consomment plus de céréales qu'elles n'en produisent doivent déployer un effort encore plus important pour assurer leur production céréalière. Tous les secteurs intéressés devront conjuguer leurs efforts pour que le « sac de riz » et le « panier de la ménagère » soient bien remplis et que la Chine, pays de plus de 1,4 milliard d'habitants, conserve fermement sa sécurité alimentaire.

Consolider et étendre globalement les résultats obtenus dans l'éradication de la pauvreté. Pour éviter une rechute massive dans la pauvreté, nous devrons améliorer et bien appliquer les mécanismes de surveillance et d'assistance visant à prévenir la rechute dans la pauvreté. Nous soutiendrons les régions sorties de la pauvreté pour qu'elles développent des industries disposant d'atouts locaux, renforcent la coopération en matière de main-d'œuvre et la formation d'aptitudes professionnelles, et favorisent l'augmentation continuelle des revenus de leurs habitants. Nous intensifierons les mesures de soutien aux districts prioritaires au niveau national dans le cadre du redressement rural, assurerons le soutien de suivi des populations relogées dans des régions plus prospères, renforcerons la coordination entre l'Est et l'Ouest, l'aide ciblée et l'assistance apportée par les acteurs de la société, lancerons vigoureusement une action appelant les entreprises à contribuer au redressement des villages et chercherons à accroître la capacité d'autodéveloppement des régions sorties de la pauvreté.

Promouvoir solidement et méthodiquement la réforme et le développement des régions rurales. Il faudra mener à bien les expériences pilotes visant à reconduire, dans l'ensemble d'un district et pour trente nouvelles années, les contrats de prise en charge forfaitaire des terres signés pour la deuxième tranche et arrivés à terme. Nous approfondirons la réforme concernant le système de propriété collective, le système de propriété forestière collective, les coopératives d'approvisionnement et de vente, les plantations et zones forestières d'État, ainsi que les zones de défrichement. Nous développerons activement l'économie collective rurale de type nouveau. Nous renforcerons les services financiers à la campagne et accélérerons le développement de l'agro-industrie. Nous développerons l'économie au niveau des districts. Nous réglementerons strictement le déplacement ou la fusion des villages, et protégerons les villages traditionnels et la physionomie champêtre. Des actions visant à développer le milieu rural seront lancées : en intensifiant le rôle de la planification, nous renforcerons la construction d'infrastructures (eau, électricité, routes, gaz naturel, postes, télécommunication, etc.), et promouvrons la transformation des toilettes ainsi que le traitement des eaux usées et des ordures ménagères en fonction des conditions locales. La construction de villages et de bourgs modernes sera menée en profondeur. Nous insisterons sur le paiement des arriérés de salaire des travailleurs migrants et les soutiendrons dans leurs efforts pour trouver un emploi ou créer leur propre entreprise, afin de diversifier leurs sources de revenus.